中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。作为观察来年中国经济政策变动最重要的“风向标” ,会议明确提出“着力稳定房地产市场 ” 。
这是继2024年中央经济工作会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”后,中央经济工作会议再次强调“稳楼市”。
2025年,中国房地产行业步入深度调整和结构重塑的关键阶段 ,一系列重大转型正在发生。关键节点,2026年“稳楼市 ”如何发力?
从会议内容分析,应有三大发力方向 。
发力点一:平衡改善供求关系
会议提出 ,着力稳定房地产市场,因城施策控增量 、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。
值得注意的是,无论是控增量、去库存还是收购存量商品房 ,都是对“供”和“求”的调整和再平衡。近年来,中国房地产市场供求关系发生重大变化,部分项目 、部分城市区域出现局部供过于求情形 。与之相关的是今年以来包括房屋新开工面积、房地产开发投资等房地产建设指标同比走降。
中央财经大学教授易成栋在接受中新社记者采访时表示 ,这意味着在供大于求的城市,需要控制供应规模,并优化供给结构。
国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳指出 ,今年以来,商品房供给指标下降,既是各地落实严控增量政策要求的正向反映 ,也是市场自发调整的结果。
易成栋认为,后续进一步控制增量、消化库存有利于市场供需尽快重回平衡,步入良性循环 ,也有助于稳定房价,化解风险 。
发力点二:更好发挥公积金制度作用
此番会议明确,深化住房公积金制度改革。
住房公积金制度1991年在上海初创,随后在全国普遍建立发展起来。建立之初 ,其主要目的是帮助职工解决购房问题 。随着房地产市场的阶段性“换挡 ”,公积金还需要进一步扩大覆盖面 、拓宽使用范围。
易成栋表示,未来公积金可以更广泛地用于租房、装修、危旧房改造、城市更新等用途 ,更好地发挥普惠金融的作用 、更好地支持民生保障。
据中指研究院监测,2025年以来中国各地出台的公积金相关政策超260条,预计2026年将延续此趋势 ,贷款额度进一步提升、使用范围更加灵活、异地互认互贷等或将是重点方向 。近期,深圳市住房公积金提取新规出台,新增购房首付款提取 、购房税款提取等。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ,在当前民生属性夯实、“租购并举”的背景下,公积金应该发挥更大作用,建议在公积金制度基础上组建住房银行。
58安居客研究院院长张波认为 ,后续可能推动公积金贷款额度优化、异地办理流程简化等改革,将降低刚需群体的购房资金门槛;同时,公积金可突破在买房租房等层面的使用,例如可用于子女教育 、大病医疗、老旧小区改造等 ,更好盘活金融资源 。
发力点三:有序建设“好房子”建设
会议指出,有序推动“好房子”建设。
今年“好房子 ”被首次写入政府工作报告。易成栋指出,“好房子”是以供给端的升级引导需求升级 ,新房“优质优价”也有助于稳定新房价格 。
中指研究院指出,“好房子 ”由“大力推进”调整为“有序推动”,也一定程度体现了“好房子 ”建设思路的系统性和协调性 ,各地有望进一步规范“好房子”标准。
李宇嘉认为,会议强调“有序”,意味着过去“好房子 ”建设有成绩 ,但存在秩序待规范等问题。须认清“好房子”不是“大房子”“贵房子 ”。好房子不能仅仅堆科技、堆材料,而且,好房子不能同质化 ,要以满足各类人群住房需求而实现差异化 。同时,“好房子”还需要让好建造 、好服务、好配套等形成组合,发挥集成效应。
(文章来源:国是直通车)
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